“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”党的二十大报告中对优化营商环境作出重要论述。营商环境的好坏，关乎企业的长远发展，也关乎经济社会的活力状态，优化营商环境必须久久为功，一以贯之。

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法治是最好的营商环境。如何在法治轨道上充分发挥司法职能作用，以优质、高效、便捷的司法服务，纾解企业困境，提升内生动力，推动企业高质量发展，这是焦作市山阳区法院在护航经济社会发展过程中一直思考的问题。

近年来，焦作市山阳区法院始终把法治化营商环境建设作为审判执行工作的发力点和着力点，聚焦企业在发展中的“急难愁盼”问题，统筹立审执各领域、各环节精准发力、持续发力，大力推动法律服务“再升级”，高质量打造法治化营商环境“新高地”，为焦作经济社会高质量发展注入新动能。

种好“责任田” 强化司法供给

“针对企业经营发展过程中遇到的涉法涉诉问题，山阳区法院会号准脉搏、对症下药，下大力气研究分析根源，推进问题解决，让人民群众感受到公平正义就在身边。”今年3月22日，山阳区法院召开焦作市小微企业商会优化营商环境座谈会，该院党组书记、院长王曙光在会上表示。

该院始终将优化营商环境工作作为“一把手”工程，建成“一把手”负总责、分管领导主推、责任部门分工的推进机制，形成了“高位推动、上下贯通、齐抓共管”的工作格局；聚焦涉金融、涉企、买卖合同等重点案件，主管院长亲自挂帅，持续保持高压态势；综合运用强制措施，通过“公开曝光一批、拘留罚款一批、拒执判刑一批、强制腾退一批”，切实形成震慑效果。

同时，该院持续开展法官送法进企业活动。法官走访对接企业，对企业生产经营中存在的司法问题，及时提出司法建议或可行性建议等，“零距离”提供司法服务，源头化解企业矛盾纠纷，助推企业健康发展。不定期组织召开企业家座谈会，结合企业行业特点就生产经营中遇到的典型涉法问题进行现场解答咨询，受到了企业家的普遍欢迎。

“山阳区法院开展的送法进企业活动，为企业解决了许多实实在在的问题，对民营企业的发展壮大起到了强有力的推动作用，也体现了该院的责任与担当。”一位企业家感慨道。

用好“组合拳” 凝聚执行合力

每个案件就是一个营商环境。山阳区法院牢固树立审慎、善意、文明、规范的司法理念，坚持平等保护、全面保护、依法保护原则，护航企业安心发展。

在“活”字上突出探索创新。对涉企案件审慎采取查封、扣押、冻结等强制措施，灵活采取活封活扣、以股抵债、资产返租、分期履行、延期偿还等多种方式，最大程度保住市场主体、守住风险底线。

在“实”字上彰显服务水平。推行涉企案件执前预告、执中宽限、执后修复的全流程守信激励机制，对有履行能力但法律意识淡薄的被执行企业，采取强制执行措施前，发送惩戒预通知；对尚未采取失信惩戒且有积极履行意愿的被执行企业，给予履行宽限期；对已被采取失信惩戒后，又履行义务的被执行企业，给予屏蔽失信信息、出具债务履行证明等信用修复措施，竭尽全力为企业纾困解难，为企业长远发展扫清障碍，擦亮营商环境法治底色。

在“联”字上形成互联互通。加强与公安、国土等职能部门的“总对总”查控平台应用，持续深化“一府两院”协作联动，发挥府院各自职能作用和资源优势，加大查控力度，破解查人找物难题，精准打击拒执行为，为营商环境发展注入法治力量。

2022年，该院全面推行“繁简分流、分段集约、全程监管”新模式，为企业开通案件执行、案款发放“绿色通道”，跑出执行“加速度”。2023年至今，该院共受理涉企执行案件1801件，结案1356件，执行到位9227万余元。

打好“主动仗” 护航企业发展

近年来，一些中小微企业遇到的问题层出叠见，甚至危及企业生存。如何提供精准有效的司法服务缓解企业燃眉之急？如何发挥职能作用护航企业安心发展？

面对困境，山阳区法院敢为善为、务实重干，精准把握企业多元司法需求，在公正司法作为中给出了答案。

“法官，欠工人工资是我们不对，但这两年，企业确实经营困难，我们一定尽快想办法恢复正常经营，偿还工人工资。”被执行企业负责人表明了企业的难处。

据了解，该案是一起劳务合同纠纷。案件进入执行程序后，执行干警发现被执行企业有机器设备、车辆若干，同时了解到该公司此前经营状况尚可，但近两年，经营出现问题。

一边是申请人的合法权益，一边是被执行企业的实际困难，执行干警认为如果直接对被执行企业的机器设备、车辆进行“死查封”，将导致该企业今后无法正常经营，陷入“停摆”局面。为此，执行干警采用依法执行与善意文明并重的执行方式，对被执行企业的机器设备、车辆采取“活查封”措施，同时告知企业要积极履行义务，否则法院将依法评估、拍卖上述查封的机器设备和车辆。随后，执行干警组织双方进行调解，经过协商，双方当事人达成了和解协议。

6月9日，在全市法院开展的“豫剑执行——中小企业案件”集中执行活动中，该院执行干警再次来到被执行企业，经过反复释法明理，该企业负责人将标的款20余万元，一次性支付完毕。拿到工资后，8名申请人送来两面锦旗表示感谢。

工作中，山阳区法院始终坚持审慎善意司法，在保障申请人合法权益的同时，为被执行企业复工复产保留“重生”空间，帮助企业渡过难关。

司法为民、公正司法，人民法院肩负着优化法治化营商环境的重要使命；守正创新、精准发力，人民法院在时代发展的道路上笃定前行。“面对新形势、新任务、新挑战，山阳区法院将以实际行动回应新时代人民群众对法院工作的新要求，妥善解决各类市场主体在司法领域的痛点、难点、堵点，努力营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为全市经济社会高质量发展提供优质司法服务和有力司法保障。”王曙光表示。（李奕琳/文图）