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“今年5月，在退税、减税的关键时期，我们组织19名税收服务员，针对纳税人存在的办税困惑，深入企业开展上门服务，主动帮助企业计算退税数据，提前开展风险分析，使227户次纳税人在第一时间办理留抵退税9.51亿元。”近日，提起“三三制”，沁阳市税务局局长尚冬冰不无感慨。

为更好地落实优化税收服务工作，该局结合税收实际，对税收服务员全面实行“三三制”工作法，通过规范税收服务员的工作时间和行为，使他们的服务理念更清晰，工作目标更明确，个性化服务更显著，赢得了纳税人的一致好评。

将三分之一的时间用于加强学习。一方面通过学习让转变职能后的税收服务员更新理念，转变观念，摒弃管理思想，做好服务本职。另一方面通过学习，全面掌握现代化的服务思路和本领，能够熟练操作运用“豫税通”平台、智能微厅、电子税务局、河南税务APP等现代税收技能，提高为纳税人服务的本领。“通过加强学习，转换服务思路，税收服务员对服务纳税人的意识更加到位。”尚冬冰说

将三分之一的时间用于数据分析。充分利用金税三期大数据平台，对服务对象开展精准分析。通过开展纳税人状况分析，全面掌握纳税人的第一税收需求。并要求税收分析具体化，将纳税人细分结果同税收政策密切联系，做到个性化服务无死角；将征期报表分析同纳税申报数据密切联系，做到税收风险提前预判。

将三分之一的时间用于实地走访。据该局纪检组长皇高峰介绍，他们明确要求税收服务员在走访纳税人时，必须做好三件事。

一是送政策，为纳税人解难题。沁阳京宇气体有限公司成立于2018年，是一家中型制造业企业，由于2021年企业所得税申报错误，导致公司纳税信用等级为M级，不符合留抵退税政策条件。税收服务员得知这一情况后，第一时间指导企业按照要求整改、补正，帮助企业及时修复了纳税信用等级，解了燃眉之急。信用修复后，该公司成功申请686万元的留抵退税。二是问需求，降低办税成本。通过实地走访，了解办税程序障碍、资料繁杂因素、服务改进意见等，为改善营商环境提供条件，通过问需求，该局进一步优化发票领购、网络在线审批程序，重塑了发票代开、车购税、车船税申报等五项业务模式，纳税人办税时间同比缩短近8个小时。三是建渠道，实现征纳互信。实地走访，通过与纳税人交朋友的方式，建立起同纳税人互通、互信的平台。多层次、广范围的走访，是宣传、是交流、是互通，更是引导，引导纳税人规范合理涉税需求，纠正错误认识，向税收遵从迈进。通过走访，畅通诉求渠道，建立长期互信环境。

“税收服务员‘三三制’工作法是我们立足征管改革的新举措，也是刀刃向内，自我改革、自我创新的有效抓手，必将为沁阳营商环境的发展掀开新的一页。”尚冬冰表示。（马道洲）