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入夏以来，焦作市山阳区焦东街道一在建小区用电量激增，临时电源无法满足用电需求，给群众生活带来了诸多不便。辖区焦作汉河电缆有限公司得知情况后，主动与街道联系，发挥技术优势改造小区电网，并向该小区捐赠了价值3万余元的电缆，切实解决了小区200余户入住居民的燃眉之急。为此，该街道送出了“奉献社会显担当、五星同创促和谐”字样的锦旗和一封感谢信。

锦旗的背后，是山阳区对完善基层治理体系和提升基层治理能力的不断探索。自“五星”支部创建工作启动以来，山阳区坚持规定动作不走样、自选动作有特色，以“一三五”创建模式迅速推动“五星”支部创建工作向基层延伸、在基层落地，取得了初步成效。

坚持一个理念。该区认真贯彻落实省市“五星”支部创建精神，牢固树立“为民、务实、创新”的创建工作理念，一手抓基础、补短板，一手抓特色、树样板。农村突出“一村一策”，把创建工作作为抓党建促乡村振兴的系统工程，着力破解农村发展的难题瓶颈。社区突出治理主题，把创建工作与焦作市城乡基层治理“六大行动”深度融合，做实全科网格、打造红色物业、构建区、街道、社区三级联通的“民呼必应”工作平台，为“五星”支部创建提供支撑。

抓实三联创建。一是牵头部门联动。该区多次召开“五星”支部创建工作研讨会、推进会，组织、宣传、政法、农业农村等牵头部门，聚焦农村29项、社区27项重点任务，反复征求50余家责任单位、9个街道意见建议，细化创建细则，明确创建标准、考核方法、指导单位、评分细则，印发《山阳区关于创建“五星”支部引领城乡基层治理的实施方案》，让创建工作更具可操作性。二是区直部门联建。着眼各村居问题短板，区直部门充分发挥部门的特点和优势，主动融入创建工作，分别与全区54个村（社区）结对共建，与办事处“捆绑式”推进创建工作，积极下沉人员提供具体指导和工作支持，帮助短板弱项清零销号。三是驻地企业联帮。以“组织共建、多元共融、资源共享、治理共抓、发展共促”的“五共”党建为抓手，落实驻地企业兼职委员制度和友好单位制度，发挥集聚效能，指导企业和基层党组织建立需求清单、资源清单、项目清单，凝聚人、财、物、政策等向村（社区）聚合，为“五星”支部创建助力。

以“五亮”工程推动“五星”创建。一是亮目标，促对标提升。按照“五星创精品、四星出特色、三星强标准”工作要求，向全区54个村（社区）发出创建动员令，力争年底每个街道至少有1个五星党支部、10%的四星党支部、30%的三星党支部。二是亮家底，促靶向治理。逐村逐社区“过筛子”，重点亮出争星优势和问题短板，进一步做到对症下药、靶向创建。三是亮举措，促精准破题。坚持在“大比武”“擂台赛”中亮出工作举措、展示阶段成果，推动村（社区）向先进看齐、向榜样学习。四是亮业绩，促有序推进。落实创建任务项目化、项目清单化、清单具体化，区级层面“布置作业”，村（社区）按时打卡并进行实时晾晒，营造比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围。五是亮特色，促同心共创。结合村情实际，开展“一颗最强星+4颗标准星”主题创建，确保各村（社区）创建工作发挥特长、富有特点、彰显特色。（是正坤）