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“院里道路全硬化，楼体墙面全粉刷，车辆停放有规矩，楼道整齐无杂物，居住环境整洁美，邻里相处更和睦……”昨日，家住焦作市解放区焦西街道电建社区电建西院78岁的张全民老人谈起楼院的新变化，高兴地对记者说起了顺口溜。

电建西院始建于20世纪70年代，存在基础设施老化、地面坑洼不平、墙面破损、电线凌乱等问题，影响了居民的日常生活。4月初，电建西院召开“党群议事会”，制订楼院改造提升方案，组织党员、网格员、居民代表全程参与，仅用30多天时间，就使楼院旧貌换新颜。居民看到“党群议事会”能办事、办实事、办事快，纷纷点赞。

2019年以来，解放区在深化基层治理和服务创新中，注重调动各方力量参与，努力将基层治理和服务创新触角向楼院、家户延伸，以路、街、院为界限，陆续在564个居民楼院成立“党群议事会”，实现了楼院党群民主协商治理工作全覆盖。该区合理划分442个全科网格单元，选出602名楼院长和2700余名楼栋长、单元长，动员130名人大代表、政协委员和市直区直部门838名党员干部担任兼职网格员，共有5100余名党员在楼院党组织和“党群议事会”中交叉任职。他们在楼院事务协商治理和服务工作中当先进、作表率，通过辐射带动、同频共振、梯次推进等方法，推动“群众事、群众议、群众定、群众办”的自我管理、自我服务、自我治理、自我监督新模式在基层落地见效。

“党群议事会”如何会商议事？解放区楼院“党群议事会”按照“群众提出诉求—网格收集汇总—清单分项办理—结果反馈评价”的会商议事流程，每月邀请10名至30名党员代表、居民代表召开一次会商议事会，会商内容大到落实国家政策，小到调解邻里纠纷、家庭矛盾。该区在采取当面议、座谈议、分组议等传统方式会商议事的基础上，还利用微信平台、移动设备等信息化手段，使会商议事方法多样化，将参与人群从老年人扩展至中青年人，使居民小区公共事务反映和处理的渠道更加顺畅。去年，该区王褚街道锦祥花园“党群议事会”多次主持召开业主委员会、监事委员会会议，先后解决了小区供暖、供电问题，新建了老年人日间照料中心、智能充电车棚、下沉式群众活动广场等服务设施，增强了居民的幸福感。

“党群议事会”如何发挥作用？解放区挑选870余名驻区单位党员干部和商户代表进驻楼院担任“红色网格员”，公布每个人的联系方式，让居民在遇到困难时知道和谁联系、找谁帮忙。为做到事事有落实、件件有回应、公开又透明，“党群议事会”还通过会议反馈、公示公告等形式，将事前、事中办理情况和事后办理结果及时向居民通报，接受评议监督，不仅让居民成为社区事务的参与者、受益者，而且让居民拥有监督权、知情权。该区七百间街道陶瓷路社区华飞小区“党群议事会”听取居民的意见和建议，在楼院安装智慧门禁、监控摄像头，增强了群众的安全感；焦北街道华园中区楼院“党群议事会”选出楼栋长、街区协理员，组建楼院志愿服务队，建立善治街区联盟，为居民营造了共融、共商、共建、共治、共享的良好环境。

据统计，近3年来，解放区依托564个“党群议事会”，向上打造“智慧楼院（社区）”，向下建设“幸福楼组”，形成了共建共治共享的全方位治理格局。“党群议事会”在疫情防控、抢险救灾、城市创建、平安建设等工作中发挥了不可替代的作用，共解决楼院灯不亮、路不平、无门岗、黄土裸露、下水道不通等老百姓的操心事、烦心事、揪心事3万余件，建成“先锋楼组”“植趣楼组”“孝亲楼组”等各类“幸福楼组”568个，其中7个楼院的23个楼组被定为“复旦益联幸福楼组实验点”。（李良贵/文图）