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孟州市以现有政务服务资源为基础，建设标准化镇村（社区）社区便民服务阵地289个，围绕群众生产生活需求，梳理服务事项乡镇级1683个、村（社区）948个，联通县乡村三级电子政务外网，开启了群众办事从村到镇再到县级部门、全程利用政务服务平台跨层级开展业务受理办理、材料推送、结果反馈等工作、线下不再报送纸质材料的工作机制，打造县乡村政务服务事项互联互通办理新模式，全市2241个政务服务事项实现了群众办事小事不出村就能解决、大事不出镇就能办理。

坚持应进全进，实现一门服务。按照“一门一网一次”改革要求，将与企业群众密切相关的企业开办、不动产登记、城乡居民养老保险、工伤登记等业务全部进驻政务服务中心窗口集中办理，政务服务中心可为群众提供自助服务区、可视数据分析展示区等设施，让服务功能更加完善，配套设施更加齐全。对市便民服务事项重新梳理。逐部门逐事项探讨确认，与部门多次沟通协商，将确定的与群众密切相关的事项，全部纳入新设的便民服务大厅集中办理，使群众只进一扇门就能办所有事。进一步规范乡村实体大厅建设，对各村（社区）便民服务站的名称、标识标牌、政务服务场所功能布局、工作机制、审批流程、服务规范等进行了规范，289个村（社区）均已设立单独的便民服务站。便民服务站具备显著标识，交通便利；功能区划分合理，办公设施及便民设施配备齐全；安装了LED或液晶显示屏。

整合部门专窗，实现一窗受理。实施现有政务服务大厅二楼实施扩容改造项目，新增办公面积800余平方米，新增窗口近20个，推动涉企手续办理和群众生产生活密切相关的高频事项“应进必进”，实现新进事项368项，大幅提升“一门、一网、一窗、一次”改革成效，减少办事“来回跑”“往返跑”等情况发生，加快业务窗口整合。根据社会需求和业务办理关联性，打破部门、事项、领域界限分类设置综合窗口，实行“前合综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，为企业和群众提供公开、高效、便捷的政务服务。部门单独设立的实体政务大厅，要按综合窗口模式开展政务服务工作。

科学配置事项，实现一个标准。进一步推动政务服务事项和办事指南标准化，实现全市政务服务事项的名称、类型、依据、条件等要素相同，实时更新政务服务事项清单和承诺办结时限，实现同一事项无差别受理、同标准办理。已实现100%的政务服务事项网上可办，不见面审批和“最多跑一次”事项占比达到100%。完成11个乡镇（办事处）的1694个乡级事项、9537个村级事项录入工作。在政务服务平台上统一对事项设置办理环节，对可办结事项设置受理、审核、审批、办结四个环节，确保县乡村三级之间的事项名称相同、类型相同、材料相同、流程相同，实现了全市同一事项一个标准无差别办理。

打破层级壁垒，实现一网办理。推行“一件事一次办”“掌上办”等便民服务模式，围绕企业和群众办事遇到的“难点”“痛点”，梳理出发生频率高、群众体验度和获得感强的“一件事一次办”事项清单，设置“一件事一次办”综合窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，依托焦作市级“一件事一次办”联办平台，打通各级各部门业务审批系统，实现线上线下同一标准、同一流程、一体化办理。将多个政务服务事项办事指南整合成一个“一件事一次办”全流程办事指南并向社会公布。梳理出91项高频事项一次性告知清单，落地实施70件“一件事一次办”。

优化特色服务，实现一次跑腿。建立微信客服群，将大厅可办事项全部纳入政务服务微信客服群服务范围，为企业群众进行答疑解惑，辅导办理业务。梳理证照到期提醒清单，解决企业群众由于证照过期带来的办理麻烦与经营影响，切实让其感受到政务服务的温度。采取预约办、上门办、免费邮寄、踏勘现场送等有效方式，持续做好送证照上门服务，千方百计服务市场主体。（杨浩）