今年以来，焦作市山阳区紧紧围绕党建引领城乡基层治理工作要求，以“党群共建、五星同创”为目标，不断夯实创建基础、完善推进机制，以“3×4”机制激发“五星”支部创建“星”动能，强力推进形成“逢星必夺、每星必争、熠熠星辉”的良好创建格局。

三式联动，以包联共建夯实“星”基础。一是领导包联高位推进。聚焦“抓两头带中间”，区委书记直接分包软弱涣散村，全区28名县级干部下沉村（社区）实地指导创建工作，组织部班子成员分包5个重点村（社区），每月召开专题会议，研判创建形势，分析存在问题，重抓重推，破解难题。二是牵头部门联动高效运转。今年以来多次召开研讨会、推进会、复盘会，5家牵头单位分别围绕每颗星的创建任务，对标对表查找不足、补齐短板弱项，畅谈创建思路和目标，坚定创建信心，亮出载体和抓手，全力抓好创建任务落地。三是区直部门联建凝聚合力。落实“四联四包”工作要求，50余家区直部门与村（社区）结成对子，派驻第一书记（党建指导员），“捆绑式”推进创建工作。积极发挥部门特点和优势，提供具体指导和工作支持，形成推进创建的强大动能。

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三个抓手，以“清单+项目”打造“星”引擎。一是抓任务清单，助精准指导。坚持清单化管理，根据今年的新“星”目标，调整和细化《月度任务清单》，各街道每周召开创建例会，统筹安排，向村（社区）布置《周工作任务》，由包村（社区）干部负责督促落实，确保创建任务清、责任明。

二是抓实事清单，助靶向赋能。聚焦补齐短板弱项，各村（社区）晾晒“1+10+N”民生实事清单，由党组织书记领办一件大事、难事，“两委”干部领办10件民生事项，完成N件自主创新事项、上级党委点派事项等，每月在“五亮”版面更新进度成效，推动“五星”创建有力度、有温度。

三是抓项目推进，助难题破解。将“五星”支部创建与全区项目同谋划、共部署，建立“创星+项目”推进机制，梳理确定72个有政策资金支持、能落地实施见效的创星补短板项目，与全区重点项目一并督导、一体推进。目前，已开工项目24个。

三个强化，“晾晒评比”营造“星”氛围。一是强化比武练兵，促能力提升。组织各街道举办“村（社区）干部大比武”“晾晒评”活动，村（社区）党组织书记通过PPT述职、互评互学、推磨式观摩等形式登台“打擂”，街道班子成员轮流点评，帮助村（社区）干部理清思路，指明方向。

二是强化述职评议，促比学赶超。为进一步检验创建成果、激发创星热情，该区逐村（社区）召开创星工作专项述职会，组织村（社区）党组织书记向党员群众述明2022年创星情况，作出2023年创星承诺，随时接受党员群众评议监督。

三是强化典型引领，促示范带动。聚焦“五星”支部创建目标，对在“五星”支部创建中涌现出的先进党群议事会成员进行表彰，组织山阳区获评河南省2022年度“五星”支部的中星街道巡返村党支部、定和街道丰收社区党委谈经验谈体会，通过发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，实现整体提升、缩小差距，筑牢基层治理根基。

三管齐下，督导考评激发“星”活力。一是建立底线指标动态监测机制。各牵头单位每周组织责任单位会商各村（社区）数据达标情况，每半月向创建办报告底线指标完成情况，打通部门之间数据共享壁垒，增强创星主动性。用好用活“红蓝旗”、末位表态、组织约谈等推进措施，将创建工作做在平时，实现环环相扣、压茬推进。

二是完善督导工作闭环。协调各牵头部门和责任单位组成6个督导组，采取“四不两直”方式，对全区54个村（社区）“五星”创建情况进行督导，查摆问题。结合市、区两级党建述职评议会反馈意见及自身问题查摆，建立区级问题整改、责任、进度台账，对98条问题跟踪督办、逐一销号。

三是落实激励保障机制。充分发挥激励机制的“指挥棒”作用，区委、区政府统一协调财政专项资金，在省、市奖励政策的基础上，拿出240余万元对“三星”和“四星”村（社区）“两委”干部，“三星”以上村70周岁以上老人、社区专职网格员三类人群给予奖励，进一步激发“党群共建”热情，着力形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。（张薇/文图）