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“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”，一句掷地有声的话语，承载了厚重的民情和温暖的希望。

近年来，温县将农村幸福院建设作为“幸福工程”和“民生工程”的重要举措，以“政府推动、村级主办、互助服务、社会参与、民政监督”为原则，延伸工作触角，积极探索出了一条符合县情、乡情、村情的“村居养老”农村幸福院新模式，有效打通了农村养老“最后一公里”。

在番田镇宋村有这样一家幸福院，它的负责人是每一位村委干部，入住老人的“吃穿住行医葬”都由村委负责，4年间入住的老人接受着村干部无微不至地照顾，小小的幸福院托起老人们“稳稳的”幸福。

“这是为了解决村里的特困群体无力养老问题，一个由废弃学校为基础打造的幸福院。当时将9户危改户的危改资金‘打捆使用’共投资38万元建成。”番田镇宋村党支部支书王树明说，“在当时那种情况下，将资金打捆使用、集中建设房屋是我们能为群众考虑的最好谋划了。”

当时村中以步电喜、王树朝、步平均等为代表的特困户，大都为孤寡老人或重度残疾户，虽然都有自己的宅基地，政府也都为他们申请了危房改造项目，但仍无力建设。在这种情况下，如何保障这些特困户的住房安全，如何让这些孤寡老人安度晚年，成了番田镇政府以及宋村的头等大事。

最终，经镇村两级干部反复讨论研究，征得大家同意后，确定了“整合资源、集中建设”这一危房改造方案，即选择合适地方建设幸福院，确保他们每人一个单间，并配套厨房、洗澡间、活动室等，满足他们的日常生活所需。通过幸福院的建设，引领建成了集党建综合体、健身场所、标准卫生室、残疾人康复中心、少儿活动中心、便民服务站、农业合作社办公等为一体的公共服务一体化中心。

村委会通过将入住幸福院人员的耕地、原有住宅、五保金、低保金等设立专门账户统一管理，并聘请专业管理人员，制定详细管理细则，彻底解决贫困户“两不愁、三保障”问题。如村里再有符合条件的老人，也一并纳入幸福院集中管理。针对步平均等特殊老人，生活无法自理等情况，村里出资聘请兼职照顾，也有一些党员、义工主动到幸福院帮助干活。

“我是一名党员，也是曾经的村两委干部，能够为村里的老人服务，也算是发光发热吧！”老党员张继成手里的活不停，脸上洋溢着满足的笑容，虽然72岁高龄，但仍然主动请缨帮忙照顾曾经的“老伙计”。“我一个人力量有限，我就喊我媳妇一起来，帮老人打扫打扫卫生、做做饭、洗洗衣服，能干多少干多少，能干多久就干到多久！”

宋村幸福院只是温县农村幸福院建设的一个缩影。近年来，温县通过腾挪置换，实现全县262个行政村幸福院的全覆盖。“离家不离村、离亲不离情”的幸福院为村内老人搭建了一个沟通、交流、娱乐的平台，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。（唐诵泽 路原洁/文图）